根据中央环境保护督察“回头看”内蒙古协调联络工作领导小组《关于调查处理中央环保督察组转办群众举报问题的通知》要求，现将中央环境保护督察组转办第十三批群众举报第6项问题调查处理情况公告如下：

  查干淖尔碱矿把污水直排到草场上，排放污水地方不长草，臭味一直污染着周边牧户。

  该举报问题部分属实。其中查干淖尔碱矿把污水直排到草场上问题属实；排放污水地方不长草，臭味一直污染着周边牧户，将依据鉴别判定的结果确定是不是属实。

  经核查，举报所称查干淖尔碱矿实为苏尼特碱业公司，其生产废水最重要的包含“化工系统生产废水”、“高浓盐水”和“生活垃圾污水”，其中“化工系统生产废水”、“高浓盐水” 未向碱湖以外区域进行排放，已实现循环利用。

  苏尼特碱业公司化工系统生产废污水处理工艺环境影响评估报告，于1998年通过内蒙古自治区环保厅批复。化工系统生产废水通过地沟排向碱湖，经收集池泵吸至清污分离管道，再经洗泥制卤现场制取卤水，产生的卤水用与制取纯碱，该废水未向碱湖以外区域进行排放，实现循环利用。

  苏尼特碱业公司锅炉高浓盐水处理工艺环境影响评估报告，于1998年通过内蒙古自治区环保厅批复。脱盐水工艺采用多介质过滤器、微米过滤器、反渗透等工艺用于制取硬度和碱度合格的脱盐水。在脱盐水制取过程中产生部分高浓盐水汇集至高浓盐水池，经过高浓盐水泵吸至热电车间作为冷却水使用，高浓盐水二次使用后经地沟收集在杂水箱中作为锅炉脱硫工艺补水使用，经脱硫过滤固体颗粒物后通过地沟排向碱湖，经收集池泵吸至清污分离管道，再经洗泥制卤现场制取卤水，产生的卤水用于制取纯碱，该废水未向碱湖以外区域进行排放，实现循环利用。

  苏尼特碱业公司生活垃圾污水经乌日根塔拉镇生活垃圾污水管网系统集中收集，排向乌日根塔拉镇西北方向1号坝副坝内，未直接排向草场。2017年1月由于天气严寒，排污口盲端处结冰爆裂，造成少量生活垃圾污水溢出至草场，经牧民告知后，苏尼特碱业公司及时封堵了泄漏口。2018年6月旗环保部门实地调查核实，未再发生泄漏现象。

  因苏尼特右旗大部分地区旱情较重，不同程度的影响了牧草长势，没办法判定举报草场“不长草”情况确切原因。为切实保障牧民合法利益，旗政府经当地牧民同意，委托第三方有资质部门针对举报中反映的“被污染”草场进行仔细的检测鉴定。下一步，将依据鉴别判定的结果依法依规处理相关举报问题。

  1998年6月，内蒙古自治区伊克昭盟化学工业集团总公司委托内蒙古自治区环境保护研究所编制《20万吨/年重质纯碱、10万吨/年芒硝碱技改项目》环境影响报告书；1998年10月内蒙古自治区环境保护厅对该项目进行批复；2000年8月，自治区环保厅对该项目进行竣工环境保护验收。该项目符合环评要求，旗环保部门现场执法检查，未发现苏尼特碱业公司偷排直排气体和产生臭味现象。目前，旗政府委托有资质的第三方机构对举报地区的空气质量进行仔细的检测。下一步，将根据检测结果认定空气污染情况。

  从2017年1月生活垃圾污水泄漏事件来看，初步确定苏尼特碱业公司监督管理不力。对所反映“排放污水地方不长草”问题和“臭味一直污染着周边牧户问题”，待第三方检测结果确定后界定。

  该企业污水排放问题，违反了《中华人民共和国环境保护法》相关规定。其他违法违规情况待责任界定后确定。

  （一）2014年4月21日至4月30日，苏尼特碱业公司污染防治设施运行异常，7号机组排污口污染物二氧化硫、烟尘超标排放9天，日均累计超标倍数1.1倍。旗环保部门下达《环境违背法律规定的行为限期改正通知书》，责令苏尼特碱业公司立即对污染防治设施进行检修，于2014年5月12日之前改正环境违背法律规定的行为。苏尼特碱业公司逾期未完成整改，旗环保部门下达《行政处罚决定书》，罚款1万元，责令企业立即对污染物防治设施进行检修，确保污染物达标排放。

  （二）2016年12月1日接到举报，反映临时锅炉启用前未向环保部门报告。经现场检查，苏尼特碱业公司自备电厂于2016年12月1日凌晨5时50分，因6号锅炉出现故障停炉，临时启用已报停的5号锅炉，启用前未向环保部门报告，未按环保要求配套安装脱硫、脱销设施。旗环保部门对该企业下达《责令改正违背法律规定的行为决定书》《行政处罚决定书》，罚款4万元，责令企业对5号锅炉做改造，安装脱硫、脱硝设施。

  （三）2018年6月14日，苏尼特碱业公司固态废料贮存场所内堆放的部分粉煤灰、石膏等固废未采取比较有效覆盖措施，燃料煤露天堆放未采取密闭措施，产生扬尘污染。旗环保部门对该企业下达《责令改正违背法律规定的行为决定书》《行政处罚决定书》，罚款10万元，责令企业设置不低于堆放物高度的严密围挡，采取比较有效覆盖措施防治扬尘污染。

  （四）2018年6月22日，旗政府委托第三方有资质部门针对举报的“被污染”草场进行仔细的检测鉴定。

  （五）为快速推进农牧区生活垃圾污水治理，进一步做好苏木镇政府驻地生活垃圾污水治理工作，旗政府在考虑原有设施状况、人口集聚程度、管线敷设状况及自然条件等多种因素基础上，改造现有污水收集排放管网，并制定乌日根塔拉镇污水处理设备项目规划。

  1、成立由苏尼特右旗人民政府分管副旗长任组长，旗环保、生态、国土、住建、乌日根塔拉镇等部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，确保整改工作落实到位。

  2、责令苏尼特碱业公司按照环保相关规定，加强污水管网维护，杜绝出现外泄溢流。

  3、第三方检验测试的机构对举报问题中“草场不长草”和“臭味污染周边牧民”问题进行监测。

  4、相关部门进一步加大执法监督管理力度，增加巡查频次，切实防止对旁边的环境造成污染。

  行署2018年第8次常务会议研究优质良种肉牛产业高质量发展、草原生态补奖政策落实、自然保护区内矿业权退出等事宜